美國政府可能在幾週內用盡資金 - 我們是如何到達這一點的?
美國政府可能在幾週內耗盡資金,除非允許自己借更多錢。那麼,我們是如何到達這一點的呢?
本週二,美國總統喬‧拜登與共和黨眾議院議長凱文‧麥卡錫會面,繼續進行高風險的預算談判。如果美國國會無法就提高所謂「債務上限達成協議,那麼就有對全球金融混亂的可怕預測。如果政治家們未能達成協議,美國可能會違約償還債務。所謂的「債務上限」是一項限制政府為支付其帳單借款總額的法律。其中包括支付聯邦雇員、軍隊、社會保障和醫療保險,以及國家債務和稅款退款的利息。美國國會會定期投票提高或暫停上限,以便借更多錢。上限目前約為31.4萬億美元(約合25.2萬億英鎊)。該上限已於1月份被突破,但財政部使用「非常手段」以提供政府更多現金,直到採取進一步行動為止。通常來說,國會會將上限提高為需要借款的水平,但這次他們似乎無法就條款達成協議。財政部長珍妮特‧耶倫警告說,如果沒有更多借款,美國最快在6月1日便沒有足夠的財政收入來滿足它的所有財政義務。這從未發生過,因此它並不完全清楚,但這將造成重大的經濟損害。政府將無法再支付聯邦和軍事雇員的薪水,美國數百萬退休金者依賴的社會安全支票將停止。依賴政府資金的公司和慈善機構也將面臨危機。如果政府停止支付債務利息,這也會導致國家違約。美國曾於1979年短暫進入違約狀態,財政部將其歸咎於意外的支票處理問題,但有意違約將會震驚金融體系,超過5000億美元的美國債務每天交易。穆迪分析預測,在一場持久的僵局中,股價將下跌近五分之一,經濟將萎縮逾4%,預計將失去超過七百萬個就業機會。從長遠來看,如果投資者開始將美國債務視為風險投資,他們將要求美國支付更高的借款利率。由於政府借款幫助決定更廣泛的利率,這將對整個經濟產生影響,使貸款購買房屋或汽車對所有人都變得更加昂貴。關於政府是否可以將利息付款作為重點以避免債務違約存在爭議。但是,當退休金和其他人無法得到償付時,尊重美國債務所有者的承諾(其中包括金融公司、退休金基金和外國投資者)在政治上很難成功。如果沒有協議,某些人敦促總統通過引用憲法的第14修正案來繞過國會,該修正案規定「美國公共債務的有效性...不得質疑」。該條款在美國內戰後通過,旨在確保南方持奴隸的州支付北方從中獲益的戰爭債務,並使美國政府不必為南方奴隸主和其他人支付賠償。總統拜登表示,他正在考慮使用該條款,但在當前危機中挑戰債務上限法律幾乎肯定會引發一場法律戰爭,從而限制其在當前危機中的有用性。財政部長珍妮特·耶倫也淡化了可能性,說任何試圖引用它的企圖都將引發憲法危機。上個月,共和黨人提出了一項關於將債務上限暫停1.5萬億美元或直到3月31日的協議。作為交換,他們會在下一個財政年度內保持關鍵機構的支出在2022年的水平,並控制在未來十年內每年增長1%,這可能會帶來4.8萬億美元的儲蓄。該建議將撤銷拜登政府的重要政策,例如學生貸款寬限期和促進電動車的稅收激勵措施。白宮表示,該協議迫使「中產階級和勞動家庭承擔最富有者的減稅負擔」,並且「不可能」成為法律。許多分析師預計將進行短期的延期以讓國會有更多時間達成協議。2011年,當美國被認為面臨嚴重違約風險時,談判在最後關頭緊張地進行,幾個小時之前宣布達成妥協協議,其中包括在未來10年中削減9000億美元的支出。但是,即使出現延遲也會產生後果。 2011年的僵局導致美國信用評級下降,股市暴跌,據估計當年公共支付至少增加了13億美元的借款成本。債務上限辯論突顯了美國兩大主要政黨之間根本思想差異之一。共和黨對政府支出持懷疑態度。對他們而言,上升的國家債務是政府失控的證據。儘管債務上限對該黨而言是一種相對較新的策略,但許多共和黨人相信它是必要的,因為該國的當前路線最終將導致經濟和社會的破滅。整體而言,民主黨認為國家政府權力是改善美國生活和糾正歷史錯誤的力量。他們認為,在必要時提高債務上限是維持政府運作所必需的家務,而國家債務僅是資助已經討論和批准的立法方案的手段。當時身為共和黨人的唐納德·特朗普在白宮時,該問題減少了,國會三次提高債務上限而沒有進行大規模辯論。該問題在拜登當選總統後重新引起關注。」