政府借款是如何運作的，資金是如何支付和何時支付的？
政府在公共服務上的支出超過稅收收入。為填補這一差距，政府借貸，但借貸款項必須償還且需支付利息，這可能會影響更廣泛的稅收和支出計劃。
政府的大部分收入來自稅收。例如，工人支付所得稅，每個人在特定商品上支付增值稅，公司則支付利潤稅。
理論上，政府可以通過稅收支付所有開支，在某些年份中，這種情況確實發生。
但如果無法做到，政府將通過提高稅收、削減支出或借貸來彌補差距。
較高的稅收意味著人們的消費能力降低，因此企業利潤減少，這可能對就業和工資不利。利潤減少還意味著公司支付的稅金較少。
因此，政府通常會借貸來促進經濟增長。他們還會借貸來支付大型項目的費用，例如新鐵路和道路，他們希望這些項目能夠促進經濟發展。
政府通過出售稱為債券的金融產品來借貸。
債券是一種未來支付金錢的承諾。大部分債券需要借款人在債券期內定期支付利息。
英國政府債券通常被認為非常安全，負債可能不會得不到償還。這些債券主要由英國和國外的金融機構購買，例如養老基金、投資基金、銀行和保險公司。
英格蘭銀行過去也曾購買了數千億英鎊價值的政府債券，以支持經濟，這一過程稱為「量化寬鬆。
政府的借貸金額會隨著月份而變化。
例如，人們在一月份遞交稅款時，通常一次性支付全年稅款的大部分金額，所以政府在這個月會看到收入大幅增加。
因此，全年或截至目前為止的情況更有幫助。
在2022-23財年，政府借貸了1284億英鎊，比去年多出55億英鎊。
2023年9月，政府借貸了143億英鎊，這是自1993年開始記錄以來九月份的借貸數額第六高。
政府欠債的總額稱為國家債務，目前約為2.6萬億英鎊。
這相當於英國一年內生產的所有商品和服務的價值，稱為國內生產總值GDP。
現在的債務水平比1980年代至2008年金融危機時期要高出一倍以上。
金融危機和新冠疫情導致英國的債務從歷史低點上升到目前水平。
但與上個世紀大部分時間以及其他一些主要經濟體相比，相對於經濟規模，今天的債務水平仍然較低，如上所示。
國債增加，政府支付的利息就越多。
當利率相對較低時，這種額外費用並不大，但現在利率上升，這一點變得更加明顯。
如果政府必須留出更多現金來支付債務，這可能意味著政府在首次借貸以資助的公共服務上花費更少。
政府支付的國債利息金額會波動，根據一項衡量標準，2023年初達到了20年來的最高水平。
跟踪債務成本的最重要數據由國家統計局每月公布。
根據這些數據，2022年的兩個月份的債務利息準備金達到紀錄水平：6月份為200億英鎊，12月份為180億英鎊。
2023年6月份的數字為128億英鎊，是第三高的月份數字。
但最近的9月份數字顯示，政府債務的利息為7億英鎊，較2022年同月減少了72億英鎊。
原因是政府對約四分之一的未偿債務支付與過去一年內急劇下降的傳統零售價格指數相關的利息。
這意味著債務利息金額是自1997年以來每個月第三低的。
在2022-23財年，政府在債務利息上花費了1080億英鎊，超過了教育支出。
一些經濟學家擔心政府借貸過多，付出的代價太大。
其他人則認為，借貸增加可以加快經濟增長，從而從長遠來看產生更多的稅收。
政府的官方經濟預測機構，預算責任辦公室（OBR），警告稱隨著人口老齡化和稅收收入下降，公共債務可能飆升。
在人口老齡化的情況下，工作年齡人口比例下降，這意味著政府的稅收減少，同時支付的養老金增加。
OBR表示，到2070年，債務可能超過GDP的300%。
OBR還表示，氣候變化對政府財務構成「重大風險。其他經濟學家則認為，像英國這樣的大型經濟體可以借貸更多，且負面影響被大大誇大。
對於OBR報告的回應，財政大臣杰里米·亨特表示，政府將在公共財政方面做出「困難但負責任的決策。
他之前將「大流感和普京在烏克蘭的戰爭這兩個全球緊急事件歸咎於政府成本上升。
財政大臣設定了在五年內使潛在債務下降的目標。
首相里什·蘇納克也將減少國家債務作為他的五個關鍵承諾之一。
赤字是政府收入與支出之間的差額。
當政府支出少於收入時，就出現了所謂的順差。
債務是多年累積的政府欠款總額。
在出現赤字的年份，債務增加；而在出現順差的年份，債務下降。
- 英國國防大臣是否達到了他的五大承諾？