政府借貸是如何運作的,資金是如何以及何時還款的?
政府在公共服務上的支出超過了稅收收入。為了彌補這一差距,政府借錢,但需要支付利息,而這可能會影響更廣泛的稅收和支出計劃。
政府的大部分收入來自稅收。例如,工人支付所得稅,每個人在某些商品上支付增值稅,公司則支付利潤稅。
理論上,政府可以從稅收中支付其所有支出,在某些年份可能會實現這一目標。
但如果不能實現,政府將通過增加稅收、削減支出或借款來填補差距。
更高的稅收意味著人們有更少的可支配收入,因此企業的利潤減少,這對就業和工資可能不利。利潤減少還意味著公司支付的稅收減少。
因此,政府通常借錢來促進經濟增長。他們還借錢來支付大型項目的費用,例如新鐵路和道路,他們希望這些項目有助於經濟發展。
政府通過出售被稱為債券的金融產品來借錢。
債券是未來支付金錢的承諾。大多數債券要求借款人在債券的存續期間支付定期利息。
英國政府債券通常被認為非常安全,幾乎沒有违约的风险。
金融機構主要在英國和海外購買英國政府債券,如退休金基金、投資基金、銀行和保險公司。
過去,英格蘭銀行曾購買了數千億英鎊的政府債券,以支持經濟發展,通過一個被稱為「量化寬鬆的過程。
政府借錢的金額每個月都在變化。
例如,當人們在一月份提交納稅申報時,他們通常會一次性支付大部分年度稅款,所以政府收入會有一大躍升。
因此,查看整個年度或截至目前的年度數字更有幫助。
在2022-23財年,政府借款了1284億英鎊,比前一年高了55億英鎊。
2023年9月,政府借款了143億英鎊,是自1993年開始有記錄以來第六高的9月借款數字。
政府欠債的總額稱為國家債務。目前約為2.6萬億英鎊。
這大致相當於英國一年內生產的所有商品和服務的價值,即國內生產總值(GDP)。
與20世紀80年代到2008年金融危機期間相比,目前的水平翻了一番。
金融危機和Covid-19大流行導致英國的債務由歷史低點上升到目前水平。
但從與經濟規模相比,如上所示,今天的債務數字仍然較低,並且與一些其他主要經濟體相比也較低。
國家債務增加,政府支付的利息就越多。
當2010年代的利率很低時,這種額外成本並不那麼大,但現在隨著利率上升,更為明顯。
如果政府必須撥出更多現金支付債務,這可能意味著它在最初獲得貸款用於資助公共服務時將有較少資金可供支配。
政府支付的債務利息金額波動,根據一項衡量標準,2023年10月初達到了20年的最高水平。
追踪債務成本的最重要數字每月由國家統計局(ONS)公布。
根據這些數據,在2022年有兩個月的債務利息數額創下記錄:6月20億英鎊,12月18億英鎊。
2023年6月,債務利息數額排名第三,為128億英鎊。
但最新的9月數字顯示,政府債務利息為0.7億英鎊,與2022年同月相比減少了72億英鎊。
這是因為政府支付約四分之一的未偿债务利息与久已过时的零售价格指数通胀测量相关联,而后者在过去一年急剧下降。
這意味著債務利息金額是自1997年開始有月度紀錄以來最低的第三低月數。
在2022-23財年,政府在債務利息上花費了1080億英鎊,多於在教育上的支出。
一些經濟學家擔心政府借貸太多,成本過高。
其他人認為額外借貸有助於經濟更快增長,從而從長遠來看產生更多的稅收。
政府的官方經濟預測機構國家預算辦公室(OBR)警告說,隨著人口老齡化和稅收減少,公共債務可能飆升。
在人口老齡化的情況下,工作年齡人口比例下降,這意味著政府從稅收中收入減少,同時支付的養老金增加。
國家預算辦公室表示,到2070年,債務可能超過國內生產總值的300%。
它還表示,氣候變化對政府財政構成“重大”風險。其他經濟學家則認為,像英國這樣的大型經濟體可以借貸比現在多得多,而負面影響被大大誇大。
對於國家預算辦公室的報告,財政大臣杰里米·亨特表示,政府將在公共財政方面做出“艱難但負責任的”決策。
他先前將“大流行病和普京在烏克蘭的戰爭”推升政府成本。
財政大臣設定了在五年內減少潛在債務的目標。
首相里希·蘇納克(Rishi Sunak)還將減少國家債務作為他的五項重要承諾之一。
赤字是政府收入與支出之間的差額。
當政府的支出少於收入時,其擁有所謂的盈餘。
債務是多年累積起來的政府欠款總額。
當赤字存在時,債務上升,而在盈餘年份,債務下降。